頻譜成本遭低估? 電訊商:競爭劇烈
原文刊於信報財經新聞
香港電訊(06823)與政府繼續隔空開火,政府早前稱,頻譜成本平均只佔電訊商整體營運成本的3%至4%,質疑有電訊商將加價的意圖歸咎於頻譜費上升。不過,香港電訊董事總經理艾維朗再反駁指出,頻譜成本佔其流動通訊業務的經營成本高達14%,並不是細數目,是營運成本的第二大項目,不明白政府如何計算出只佔3%至4%的數字。
3香港支持優先續牌方案
另外,和電香港(00215)旗下3香港表示,對於900兆赫及1800兆赫頻譜在2020年後到期的處理方式,支持優先續牌方案,即電訊商可保留原有的頻譜;如果政府堅持重拍,則建議現時擁有者可以保留原有的80%頻譜,只交出20%重新拍賣,這樣對客戶服務的持續性及穩定性影響最小。
和電香港認為,續牌符合香港各界利益。如果政府要重拍,在基於保持網絡及服務質素的大前提下,3香港別無可選擇,必須競投有關頻譜。
政府早前諮詢時提出3個方案,其中一個方案要求本港電訊商把其大部分2020年及2021年度到期的900兆赫和1800兆赫頻譜交回並重新拍賣,艾維朗此前已多次表態反對重拍,更指可能導致每名用戶每月的行政費增幅或超過12元。
昨日艾維朗再召開記者會回應,他形容行政費來自各資源壟斷者,包括頻譜成本、周年牌費、港鐵費用、隧道費用,而行政費最大部分(68%)是政府頻譜費。
行政費未夠抵消開支
他又指過去5年,港鐵費用、隧道費用成本每年分別上升10%及8%,相關「壟斷費用」每月超過20元,現時收取的每月18元行政費用不足以彌補,沒有從行政費圖利。
艾維朗提到,按其計算,頻譜費用佔流動通訊業務經營成本14%,遠高於政府所說的數字,由於香港電訊是上市公司,所有數據均經過審計,絕對沒有說謊,呼籲政府公開計算方式。
商務及經濟發展局和通訊事務管理局辦公室(通訊辦)回應,重申根據通訊辦從營辦商獲得的營運數據,頻譜使用費只佔營辦商整體營運成本一個細小部分(平均約3%至4%),涉及900及1800兆赫頻譜的頻譜使用費所佔的比率更小(不足1%)。
政府又稱,香港電訊服務市場已全面開放,流動網絡營辦商可根據市場競爭狀況自行釐定收費方式及水平,但正因為香港電訊服務市場競爭劇烈,流動服務的價格是由市場力量及供求決定,營運成本的改變並非唯一考慮因素。
艾維朗昨天說,香港電訊在拍賣上經驗豐富,在海外市場亦成功透過拍賣獲得大量頻譜,故並非反對拍賣制度,而是希望政府提供一些長遠的頻譜供應資料,讓電訊商可更好地衡量並出價,否則只是一個不誠實的拍賣。艾維朗表示,未來還會展開更多行動,包括發布更多相關報告,提高市民對頻譜議題的認識。
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