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創科局長先要搞搞.hk(黃永)

By on November 23, 2015

本文作者黃永為《信報》撰寫專欄「政治誅心學

IRC  23NOV

就在創科局正式成立後的這個星期,原來香港的域名「.hk」已加價一個月了,而且加幅更高達25%,跟國策的「互聯網+」,絕對是反其道而行(中國域名.cn近年一直減價)。即使是全球最熱域名「.com」,其負責機構ICANN雖也醞釀加價,但商議的加價幅度,也只是限6年內每次加不多於7%;故今趟「.hk」收費一次過狂加兩成半,不能不說是「大咬」吧?何況明明兩年前「.hk」由於定價遠高於很多地方,而決定順世界大勢減價,為何現在突然又加得那麼「重手」?

「促銷靠減價」是常識吧?今次反常理而負責管理「.hk」的機構,原來並非香港特區政府,而是由政府指定的香港互聯網註冊管理有限公司、行內簡稱的HKIRC:一所非牟利又非法定的組織,專責執行香港地區頂級域名「.hk」與「.香港」的註冊管理工作。

政府刻意跟管理域名的工作保持arm’s length,並無不可,不少國家也這樣做,確保推廣域名策略具彈性。問題是「.hk」這層次的域名屬於公共資源,HKIRC在保留溢利累增至近1億元(截至去年年底為9850多萬元),兼未來並無龐大投資計劃,也不用擔心虧蝕,又不會出現問題產品,還要毫無營銷壓力下,董事局竟決定一次加價兩成半,非牟利機構如此貪錢,所為何事?

更難以理解的是,如此一所政府指定的「非牟利」公司,加價竟完全不用到立法會滙報和解釋,相反其他公共資源企業(如港鐵和兩家電力公司),如何也要給立法會議員質問一番,以證企業管治透明。

HKIRC方面的回應,是他們有個自設山頭,邀請不同界別專業人士參與的HKIRC諮詢委員會,謂委員已討論過在盈餘豐厚而仍然大幅加價一事——先不說這班諮詢委員,全是政府屬意的所謂「專業人士」,故其反映的民意,到底有多少代表性(尤其網民),實未可料,亦難怪不少人批評,此乃閉門假諮詢。

更詭異的一點是,有委員和董事局成員透露,今次加價一事根本從未納入正式議程,而是有人忽然於開會末段的AOB(Any Other Business,即尚餘其他事務)時間提出。

域名加價,肯定對香港互聯網註冊管理有限公司而言,屬策略性決定;宏觀來說更絕對影響香港互聯網產業發展的成敗,以及如何繼續推廣「.hk」和香港的國際形象。如此重要議題,卻以「攝位」方式出現,很難不引人懷疑。

但願新局長上場,可撥開雲霧,提升HKIRC管治透明度與效率,最好是其主席主動到立法會解畫,最低限度也該要求下次12月2日的諮詢委員會會議,把「.hk」域名加價納入正式議程,方能令本港科技發展走出 Any Other Business。

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