《施政報告》推創科 必先促產學研合作（黃錦輝）
本文作者黃錦輝為香港中文大學工程學院副院長（外務）、香港資訊科技聯會前會長、香港專業及資深行政人員協會副會長，為《信報》撰寫專欄「宏觀視野」
2016年《施政報告》出爐，當中「創新及科技」獨立成章，由第67至89段，所佔篇幅達22段，是歷年之冠。筆者樂見政府今年對創科發展特別重視，尤其是在促進產學研合作方面。
在《施政報告》第75段中，政府計劃今年預撥20億元予創新及科技局作為本金，將投資獲得的回報用於大學中、下游研發。筆者認為措施方向正確，但這筆基金卻未能紓緩研發生態鏈中上游的阻力。
大學行政體制成阻力
上述阻力源於大學的行政體制。眾所周知，大學教授的職能除了授課，研發創造新知識也是工作重點之一，為了配合大學每年的表現評估機制，教授必然埋頭研究，盡快創出成果，以編寫學術論文，再投稿國際頂級期刊發表。由於教授發表文章的質量及數目，直接影響其升遷機會，因此不少大學教授聚焦以理論為主的基礎研究，對中下游研發（應用研究）工作並不熱中。結果，不少具應用潛質的科研成果都無法走出校門，為社會創造價值。
政府若要有效運用上述20億元中、下游資金，必須盡快與各院校配合，調整現有的教授表現評估機制，加入應用研發績效指標，才能真真正正為教授參與中下游研發提供誘因，有效促進產學研合作。
有業界人士質疑20億元是否足夠，客觀而言，在未了解款項的落實細則前是難以判斷的。筆者在大學參與創新科技工作多年，憑過往經驗認為，這筆款項作為大學中、下游研發用途應該足夠，假設創科局保守地將款項放入銀行做定期存款收息，若然銀行息率為4厘，局方每年就可獲利8000萬元。
20億元收息都有8000萬
香港目前有6所大學從事科研，在平均分配的機制下，每所大學可獲約1300萬元，大概與大學每年平均獲「創新科技基金」資助項目的總金額相若。換個角度看，新撥款令教授獲中、下游應用研究項目資助的機會倍增。
為有效運用資源，筆者建議新撥款應與現有的「創新科技基金」之運作不同。儘管20億元基金的目標是資助大學項目，但政府必須要求產業界多參與，積極提出應用需求，主導大學研發。
總體而言，《施政報告》創新及科技專章致力促進官產學研合作，務實可取，有助利用創新科技促進香港經濟轉型，筆者衷心希望政府事不宜遲應盡快落實新措施，讓香港及早享受成果。
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