八措施谷創科 設督委會特首領軍 5年內研發開支倍升 目標每年450億
原文刊於信報財經新聞
圖為科學園內一名職員示範操作公司研發的機械人。 （黃俊耀攝）
香港近年常被指創新科技發展落後，因此特首林鄭月娥在房屋政策以外，把其施政重點放在本地科技產業上，亦與近期提倡「粵港澳大灣區」計劃互相呼應。她昨晚在電視論壇內，直言過去10多年香港錯失不少發展機會，並稱可能由於其他範疇如金融發展理想，缺乏誘因推動創科行業。林鄭月娥亦身體力行，成立及親自主持「創新及科技督導委員會」，但此舉被外界視為不信任創新及科技局長楊偉雄。
林鄭月娥早前已在多個公開場合上，表明會在8大方面推動本地創科行業，昨日《施政報告》內亦詳述8大舉措【表】。當中最引起關注的是增撥資源鼓勵本地研發，她更定下目標，在本屆政府5年任期完結前，把本地研發總開支佔本地生產總值（GDP）比例，由0.73%倍增至1.5%，即每年約450億元。
最少留百億供大學研究
同時，當局會預留最少100億元撥款給大學研究，但要待教資會專責小組完成相關檢討後，新增資金才會到位。「創新及科技基金」亦會在本財政年度增至15多億元，而企業研發開支也可用來扣稅【見另稿】。
人才、資金及基建在推動創科發展中不可或缺，8大措施內亦有相關政策提案，包括創科局推出5億元培訓科技專才、教育局注資30億元資助本地研究院學生，而20億元「創科創投基金」亦會用配對形式，與私人風險投資基金共同投資本地初創。落馬洲河套區、將軍澳工業邨、科學園擴建等基建設施亦會逐步落實。在教育方面，教育局也會更新科技等範疇課程，由本學年開始為中小學的中高層職員提供培訓，「STEM教育中心」亦將會開始運作。
檢視舊法例 拆牆鬆綁
過去為市場詬病的本地部分法律過時，限制創科發展，林鄭月娥亦表明會為新經濟發展「拆牆鬆綁」，要求增設「政策創新與統籌辦事處」，連同各政策局檢視現行政策及法例。不過，有業界批評《施政報告》對至今仍列為不符合法例的共享汽車服務Uber隻字不提。
另外，政府會開放更多公共數據，讓市民及科研行業利用，並帶頭改變採購方法，加入創科要求，不單以價低者得為考慮，各部門亦會利用創科局的5億元撥款，提高服務質素。
林鄭強調非不信任楊偉雄
林鄭月娥視創科產業為本港未來重要的增長動力，「創科發展要急起直追，我覺得香港在這方面已滯後。」故此她亦親自督軍，在政府內部成立的一個「創新及科技督導委員會」，表明要在最高層次上推動發展，並確保所需資源能適時到位。
同時，原屬政務司司長辦公室的效率促進組，為配合未來政策，將會撥歸創科局，以組成一支更強隊伍。
創科局成立是由前特首梁振英推動，並委任楊偉雄做局長，但外界一直指楊偉雄貢獻不大。故此，林鄭月娥今次在政府內部改組，兼成立新委員會，被外界視為不信任楊偉雄。
她在記者會上解釋，創新及科技涵蓋範圍廣泛，需要大部分政策局參與，故督導他們向同一方向做創新科技應該親力親為，「有些評論說我搶了楊局長的工作做，或對楊局長沒有足夠信任，所以自己做，這完全不是事實。」
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