給香港創科的一點建議 （一）（葉成輝博士）
本文作者葉成輝為香港應用科技研究院行政總裁，為EJ Tech撰寫專欄。
香港創科發展如火如荼，特區政府致力鞏固香港國際創科中心地位，並加大力度推動新質生產力，香港創科發光發亮指日可待。我在這裏歸納了一些建議，希望能為未來創科發展作點貢獻。
近年，特區政府推出了不少舉措來支持建設香港創科生態圈。為了推動科研成果轉化及商品化，應用場景非常重要，如果可以優化現行的監管法規和流程，應該可以加快創科發展步伐。
（一）助力智慧出行發展
應科院一直致力研發車聯網技術，促進CAV（網聯自動駕駛）汽車安全落地應用，但研發進度卻受限於香港的道路環境和申請流程。如目前在香港科學園區的道路測試，就只限於指定時間和部分路段進行，車聯網通訊牌照亦需要每六個月申請一次，這些安排需要改善。
我建議政府可以參照英國和新加坡等地做法，成立專責委員會，着眼於制定長期政策和規劃路線圖，以確保相關條例和審批流程能夠與時並進，適時作出修訂。同時，香港與國家有關車聯網技術的標準亦應保持一致，以助促進跨境合作的協同效應，提高研發、生產和商業化過程的成本效益。
自動駕駛早晚會成為一個科技的大潮流，我們已經看到百度旗下的無人駕駛出行服務平台「蘿蔔快跑」（Apollo Go）在內地多個城市成功落地載人測試，武漢市更計劃在今年內實現全市覆蓋。所以如果我們能夠及早做好未來幾年的規劃，便能更有系統地加快科研成果落地應用。
（二）把握低空經濟機遇
低空經濟是一種新興的綜合型經濟形態，發展前景令人期待。廣東省正致力推進低空經濟，香港可以發揮作為國際城市的獨特優勢，在上中游與省內城市錯位互補。
上游研究方面，香港國際機場是全球最繁忙的機場之一，民航處和機場管理局在空中交通管制和導航服務領域均積累了豐富的專業經驗。與此同時，應科院正開發先進的「通感一體化」聯網技術，將感知能力融入通訊系統，構建高效協同的網絡體系。結合成熟的空管經驗與創新技術，可為香港建立區域性低空飛行地面控制中心提供有利條件，並有望形成一套適用於「粵港澳大灣區」的低空交通管理系統。
中游服務方面，本港擁有專業的飛機工程維修人才和先進設施，加上自由港政策便利關鍵零部件進口，為低空飛行器的維修保養業務提供廣闊的發展空間。此外，香港在知識產權保護和商業機密保障方面享有良好信譽，亦能為低空經濟提供全方位的金融服務，有利於吸引高端技術企業落戶，推動低空經濟跨領域產業持續擴展。
為加快發展步伐，建議政府成立跨部門工作小組，全面檢視現行法規，優化無人機管理框架，簡化飛行申請程序，特別是《小型無人機令》（第448G章），應放寬小型無人機的重量限制，由現時的25公斤提高。通訊事務管理局亦應檢視現有頻譜分配，預留足夠的頻譜資源支持低空經濟活動，並應為建立「專用低空通訊網絡」進行可行性研究。同時，政府應鼓勵科研機構研發適用於城市密雜環境的輔助定位技術，如視覺導航、激光雷達等，以確保低空飛行器在各種環境下精確導航。
政府可考慮以離島地區（如南丫島、梅窩、長洲）作為先導計劃試點，開展空中的士服務、速遞配送等低空經濟活動，收集實際營運數據，為未來擴展至其他地區提供依據。同時，在規劃北部都會區和交椅洲人工島等未來發展項目時，可預留適當用地作為無人機起降及維修設施。
此外，香港日後可將經驗推廣至「一帶一路」沿線國家，特別是東南亞和太平洋島國等島嶼多而交通網絡尚未完善的地區，進一步豐富低空經濟的應用場景，發揮香港「超級增值人」的角色，協助本地及內地企業將無人機技術和產品輸出國際，以低空技術助力「設施聯通」。
下期再續。
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