思維不變 難言創新（洪為民）
本文作者洪為民為互聯網專業協會會長
資料圖片，作者：jarmoluk
觀乎行政長官梁振英今年的《施政報告》，身為科技業者的我只能慨嘆，一如以往小修小補，拼湊成章，不但缺乏策略思考，還自我感覺良好；看來與此有關的官員真的刻不容緩，若這樣思維下去，實在難見大進步。筆者寄語專責為特首擬議科技發展範疇的官員，「滿招損、謙受益」，相比四小龍的鄰居，我們仍有不少進步空間。
其實，香港如何利用「大、智、移、雲」及廣東自貿區各個機遇，仍有一大段路須要走。政府的「數碼21資訊科技策略」說要跟上世界趨勢，但是香港的法例未能配合時代發展，例如《電子交易條例》上次修訂已經是2004年的事；說要檢討，等了兩年仍未落實，在互聯網的時代，兩年是什麼概念？對於外地眾籌集資盛行、內地電貿已發展至銀行、物流，如何在互聯網金融及產業互聯網化時代分一杯羹，法規的改革，實有迫切的需要!
《施政報告》建議向「創新及科技基金」注資50億元，並把「投資研發現金回贈計劃」納入基金之內，並成立3億元的「青年發展基金」，資助創新青年發展活動，這對年輕創業者來說應該是好消息。不過，若然這些基金仍以現時官員的辦事思維運作，總要考慮回報、程序正確，並找來未必熟悉創意前沿的社會賢達前來評核，那便好事可能變壞事。
剛剛看到「創新及科技基金」新一任小型企業研究資助計劃項目評審委員會的名單，不知裏面又有多少個擁有創投經驗的委員？其實，真正能夠幫助具有創意創新能力的年輕創業者的基金，一定要有容錯心態、要反應快、具彈性，因為具潛力的機會，三個月已推陳出新，若用科層思維執行，只會白白錯失機遇，所以我認識一些業內的年輕創業者都不願意申請這個基金。要明白，注資入一個不是很成功的基金，並不會提高它的成功率，希望當局能夠解放思想。
業內幾個團體曾經向政府建議成立一個「創新創業基金」，由商界與政府共同出資，審批委員會成員一半由出資基金的代表和有經驗的創投業人士擔任，集中扶持一些已經創業有一定成果、相當於俗稱「A輪」的投資，這樣才能鼓勵真正有潛力的創新企業利用資金加速發展。結果《施政報告》出來，還是注資「創新及科技基金」，繼續老思維，這又如何創新？
《施政報告》提及香港在研發方面的本地支出總額，已由2001年的71億元增至2013年的156億元，年均增長達7%；從事研發人員的數目，亦於同期增長超過一倍，這是亮麗成績嗎？根據統計處《2013年香港創新活動統計》，2013年本地研發總開支相對本地生產總值的比率（GERD）為0.73%，與2012年的比率相同。2001年香港的GERD為0.54%，中國的GERD為0.95%；到2012年，中國的GERD已升至1.98%，新加坡為2.10%、南韓為4.04%。現在《施政報告》拿出2001年的數據作比較，說科研支出比十三年前增加一倍，只須看看【表】內數據，香港的科研投入比例屬於鄰近地區中的最低！
事實上，2013年11月科技界一班有心人已針對政府「數碼21」的不足，撰寫「數碼科技策略藍圖」，呼籲科研投入短期要達GDP的1%，長期做到2%，與三小龍看齊。一年多了，官員竟然把短板當長處，只能嘆一句「絕品」！
《施政報告》第41段說︰「根據由康乃爾大學等機構編製的最新『全球創新指數』，在約140個受調查的經濟體中，香港位列頭10個最創新的地方之一」。記得去年中發表的2014-2015年世界經濟論壇（WEF）全球競爭力指數（GCI），香港再次名列第7位，在排名第2的新加坡之後；「全球創新指數」香港排名同樣在新加坡之後，2013年香港排第7，新加坡排第8，去年香港排第10，新加坡排第7，政府官員竟然可以以此當作成績，這是什麼樣的心態？
事實上，香港是全中國最佳發展互聯網金融、國際電貿結算中心的理想地點，以現有的金融中心地位，配合通訊網速、防火長城外的優勢，香港最少有十年優勢的發展。可惜，今次《施政報告》並無提及。
發展的前提是，香港要繼續開放和推動本地互聯網即時支付系統的法律構建和基建，與時俱進，好讓香港能靠這些新系統，繼續服務本地和全球。現時香港在該範圍的基建起碼比其他經濟發達地區、甚至國內落後足足十年。這方面固然是由於政府過分關注民生和政治而忽略發展，也與既得利益集團抗拒改變有關。香港還是須要盡快成立創新及科技局，改變思維，以策略目光看科技、以協作態度去服務創新及科技產業，幫助具創新能力及創意的年輕人發揮，相信這樣才能令香港真正得益。思維不變，無法創新！
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