香港規管網約車幾點考慮(方保僑)
網約車服務已在全球迅速普及,香港也不例外,惟一直於灰色地帶遊走。特區政府上星期向立法會交通事務委員會提交討論文件,探討如何完善現行法例,更有效打擊非法出租或取酬載客活動,並規管網約車平台。
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討論文件指出,香港現時的個人化點對點交通服務主要由的士提供,持牌出租汽車作為補充。隨着互聯網及流動應用程式普及,網約車服務日益流行,非法出租或取酬載客活動亦隨之增加。政府過去已推出一系列措施提升的士服務質素,如的士車隊制度,但仍需進一步打擊非法活動,並規管網約車平台。
現行法例對出租汽車的規管有一定基礎,面對網約車的新形態服務,存在一些不足。討論文件提到,現行法例未有明確規管網約車平台的條文,這正是助長非法活動的漏洞。政府提出參考深圳、新加坡、倫敦等地的經驗,建立類似牌照或許可證制度,規定平台公司需領牌營運,同時就業務作盡職審查,以保障乘客的安全和權益。
若此次諮詢結果最終支持政府建議,香港便正式邁向網約車規管的新時代,將會帶來以下幾方面影響,透過完善法例增強執法力度、提高罰則,非法出租或取酬載客活動受到更有力打擊,從而保障合法經營者的利益;規管網約車平台可確保車輛及司機具備合適的牌照和保險,定期做安全檢查等,提升整體服務質素。
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規管網約車平台落實後,期望合法的網約車服務,將與的士服務形成良性競爭,推動市場多元化發展,滿足市民不同的出行需求,例如,改善高峰時段及特別需求(如無障礙車輛、高級服務等)的服務供應。隨網約車平台合法化,相信更多技術創新將被引入交通服務領域,如大數據分析、人工智能派車等,進一步提升服務效率和用戶體驗。
輿論普遍覺得需要立法規管網約車,而不是一刀切把網約車服務停運,但實施過程面臨挑戰。一直具爭議的是,如何平衡公共交通與個人化點對點服務之間的關係。政府強調,應控制點對點服務車輛的總量,確保道路有效使用和交通順暢,避免對公共交通造成過大壓力。網約車合法化後,會否有更多服務提供者進入香港,對整個市場產生什麼衝擊?如何確保新規管措施,不會引致服務價格上升或其他不利影響等,都需要慎重考慮。
在此衷心期待,當網約車服務合法化後,能為市民提供更便捷、安全和高效的出行選擇,在交通服務實現共贏。
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