圖文並茂溝通有法(鄧淑明博士)
近年,環保意識愈來愈高漲,城市發展容易引起爭端。3月初在粉嶺高爾夫球場舉行的國際賽事,便令我不期然想起早前沸沸揚揚的爭論。
這個高爾夫球場上有不少歷史文物建築,也是國際比賽的場地,可是增加土地供應以紓緩房屋短缺的聲音也很殷切,結果政府採納公眾意見,收回部分用地來興建房屋。然而,不少人又擔心,新建樓宇對原有環境造成影響。
今天,新規劃都要通過環境評估,然而,因着環評內容涉及不少技術性,令一般人難以理解,更遑論參與。因此,我喜見政府就這個項目,透過地理資訊系統(GIS)把環評中的重點,包括噪音、空氣質素、污水和廢物處理、景觀、生態、文化遺產等以圖像化方式表達。例如在「景觀與視覺影響」環節,以不同角度照片,對比發展前和後的效果,像說故事般對照不同方案,大家便能想像出未來情況,有助提出具建設性的意見。
GIS能結合文字、三維(3D)互動地圖、照片、視頻及圖表等,促進不同背景的人對事件的理解,有利化解謬誤,達成共識。
另一例子是屯門繞道項目,它不但提供一條直接連接屯門—赤鱲角隧道及元朗公路的南北通道,亦能改善屯門區內的擠塞情況,更可配合屯門西及新界西北多個新發展區未來的交通需求,影響深遠。但由於工程鄰近大欖郊野公園,過程中包括挖掘泥土、建造隧道、爆破等工序對空氣質素可能造成的破壞,備受關注。當局指除了定時灑水、在完全封閉的環境爆破隧道,如爆破時使用遮護罩、籠或蓆等之外,更建議在指定地點進行持續的粉塵監測,確保工程不會影響附近的空氣質素……
透過GIS的演繹,資訊層層遞進,以3D圖像全方位呈現眼前,令複雜資訊變得易於消化。
此外,政府也在多個大型項目運用GIS提高資訊透明度,包括11號幹線(元朗至北大嶼山段)、掃管埔交滙處改善工程等,集合了古物古蹟辦事處、路政署、地政總署、環保署等資訊,令公眾更易了解項目對環境的影響。
在促進公眾參與上,這無疑是一大進步。要精益求精,我有兩個建議:
一、目前所見,這些以GIS製作的工程環評只有英文版本,我建議提供多一個中文版本,讓更多公眾受惠。
二、北部都會區是香港重大的發展項目,在保育方面有多番爭議,因此當局應該以這些圖像化的說明,令大眾對政府的建議有更深入了解。
(編者按:鄧淑明博士最新著作《你未來就緒嗎?》現已發售)
歡迎訂購:實體書、電子書