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宜特設數據平台統籌基建 (鄧淑明博士)

By on November 22, 2022

本文作者鄧淑明博士,為香港大學工程學院計算機科學系、社會科學學院地理系及建築學院客席教授,為《信報》撰寫專欄「科網人語」。

香港未來幾年會以基建投資項目推動經濟復甦,工程總量將激增至每年約3000億元。然而,發展局委託項目管理顧問公司Oxford Global Projects的研究發現,近年香港的超大型公共工程項目普遍存在延誤、超支和質素等問題,工程延誤時間平均達34%。

該報告指問題之一是高層管理人員一般沒有深入參與項目,日常也少作跟進。如要改善情況,需要優良的監管工具和預警系統。

超大型項目都有一個共通點,就是牽涉的人員、機構、物資數量龐大,施工期長,衍生的數據量驚人,過程中的統籌和溝通工作是否流暢嚴密,往往影響工程效率。

香港未來幾年會以基建投資項目推動經濟復甦,工程總量將激增至每年約3000億元。(信報資料圖片)

筆者近日看到當局對立法會查詢的書面回應,深感政府內部對一些重要概念混淆不清,從而影響到重大工程項目的效率,情況令人憂慮。

該信函是創新科技及工業局回覆立法會「發展智慧城市事宜小組委員會」,解釋「共用的地理空間資訊系統平台」(CGISP)及「空間數據共享平台」(CSDI)的分別。

當局指「CSDI是以地圖為本的數碼基礎設施,作為一站式數據平台,開放和分享標準化空間數據,促進空間數據整合、互通和共享……(CSDI)基本上能發揮並超越CGISP當日建議的功能……」

在控制成本和提升效率方面,先進科技對大型項目是不可或缺的工具。(信報資料圖片)

兩個平台的名字相似,都以地理位置聯結數據,但我想指出CSDI和CGISP其實是兩碼子的事。

CSDI可比喻為一個大型公共圖書館,包羅萬有。正如該政府文件中提到:「(CSDI)將提供由50多個政府部門提供的超過 500種空間數據集,不單涵蓋發展相關範疇,還有其他常用空間數據如運輸、社會福利、康樂及文化、氣象、人口、衞生等。」

可是,CGISP則截然不同,它是一個專門針對某特定大型工程項目而設。如果再用圖書館作比喻,便有如醫學圖書館,藏書的深度和廣度必然遠超一般圖書館。事實上,北部都會區和明日大嶼等超大型項目,正急需特設一個這樣的數據平台,滙聚和綜合所有與項目相關的資訊,避免不同的持份者需在多個系統內搜尋資料,引來混亂及廢時失事。同時,CGISP這個共用平台也應該是權威的單一資訊來源(SSoT),令人在龐雜多變的施工過程中,減少因數據新舊難辨而產生誤解。

CGISP配合互動地圖儀表板,方便高層管理人員監督項目進度。(新華社資料圖片)

此外,配合互動地圖儀表板,項目進度一目了然,方便高層管理人員監督,地圖儀表板同時可就財務狀況等重要指標定期更新和發出預警訊號。

因此,在控制成本和提升效率方面,這些先進科技對大型項目是不可或缺的工具。

(編者按:鄧淑明博士最新著作《你未來就緒嗎?》現已發售)

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