河套區建創科園港出資 夥深圳發展
原文刊於信報財經新聞
經過近10年研究的落馬洲河套區發展進入落實階段。香港及深圳當局昨簽訂合作備忘錄,雙方正式確認自1997年深圳河改道後、位於落馬洲的87公頃河套區土地業權屬於港方,並協議共同發展成為「港深創新及科技園」,面積將達目前沙田白石角科學園的4倍。港府將交由香港科技園成立全資附屬公司負責建設及營運,意味項目資金將由公帑全數承擔。
落馬洲河套區發展是前特首曾蔭權在2007年《施政報告》提出的「十大基建工程」之一。然而,多年來河套區的土地業權爭議未能解決,港深雙方各自堅持擁有相關土地,至2011年雙方簽訂合作協議書時,亦承認在土地業權及共同開發機制上未達一致意見。政務司司長林鄭月娥昨透露,雙方經過多次磋商,至去年底才達成共識,雙方同意業權屬於港方。
林鄭強調非地產項目
根據協議,新的「港深創新及科技園」將實行香港特區法律及土地行政制度,並以非牟利形式運作,港深雙方均不會獲利。雙方將以「共同協商、互利共贏」精神處理各項事務。以總地積比1.37倍計算,可建樓面面積約為120萬方米,絕大部分用作科技園用途。林鄭月娥強調,創科園「完全不是地產項目」,土地不會用作供出售住宅獲利。
港深當局將成立聯合專責小組就創科園的發展和運作提供意見,雙方均會派代表進入負責興建和營運的科技園附屬公司的董事局。政府消息人士透露,董事會主席將由港方委任,「話事權喺我哋度」。
林鄭月娥又表示,政府會研究為「雙方認可」、在園區工作的深圳人員提供類似亞太經合組織商務旅遊證件的出入境便利安排。據了解,政府預計待創科園落成後在園區工作的人數可達4萬人,由於部分企業或會來自深圳,政府稍後亦會研究在河套區北面興建與深圳連接的通道及相關過境設施。
兩地合作具協同效應
創新及科技局署理局長鍾偉強指出,未來科技發展的契機包括機械人技術、生物醫藥、智慧城市、金融科技等等,政府希望吸引更多世界級科技人才到香港發展相關項目。政府消息人士稱,創科園將歡迎本地、國內及國外從事中、下游科技研發的公司進駐,亦會如目前科學園一樣,由專責機構經審查決定是否接受有關公司申請。消息人士強調,科學園已飽和,有必要發展創科園突破土地樽頸。
林鄭月娥說,河套區土地鄰近深圳,而深圳近年在創新科技發展非常快,香港在此建立創新及科技園可讓兩地有協同效應。她強調,如香港要在經濟多元化和創新科技發展中擔當重要角色,必須要解決土地和人才樽頸,創科園對香港往後發展非常重要。
落馬洲河套區發展在2008年進行公眾諮詢,其後曾得出「高等教育為主,輔以一些高科技研發設施及文化創意工業」的結論。不過,林鄭月娥指興建創科園「完全無偏離到當日建議」。政府未有透露項目落成日期,僅稱在今年首季就落馬洲河套區發展諮詢立法會多個事務委員會,商討如何加快開展工程,預料科技園公司於今年上半年開始籌備創科園開展工作,今年第二季會交城規會公布分區計劃大綱草圖。
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