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預算案創科舊賬新賦 (洪文正)

By on February 25, 2017

本文作者洪文正為香港科技大學工商管理碩士校友會會員,為《信報》撰寫「經管錦言」專欄

政府欲推動再工業化,冀助業界升級。其實香港工業技藝並不輸蝕,近日年輕人網上熱議港貨價廉物美,例如暖水壺【圖】更勝日本貨。

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財政司司長陳茂波的第一份《財政預算案》,當中提及一連串有關發展創新科技及再工業化的項目。首先,政府於下個財政年度投放於創新資訊科技的資金,其實是本年度的,即是下個財政年度並沒有投放新資金;亦即是說,創科局在過去一年未能有效運用該筆資金,比較可惜。

下年度《財政預算案》仍有進步空間,既然現時的財政儲備充足,若要籌劃將來的創新科技,我們認為應該在某些地方加強力度,提高撥款,或者加入一些新項目。

另外,上一份《財政預算案》曾提及兩個創科基金,分別是鼓勵更多私人資金投放於本地創科初創企業的「創科創投基金」,撥款20億元,以及資助弱勢社群透過科技改善生活質素的「創科生活基金」,撥款5億元。新一份預算案重提,可惜至今仍然未有任何定案。政府浪費了一年時間去落實這兩項基金,在業界卻欠缺諮詢,導致業界沒法提出意見。

科技券敗在官僚主義

我們認為政府推動「科技券」的措施很好,能夠協助中小企業升級轉型。業界反應熱烈,由2016年11月底至今已收到超過900份申請,但事實上,只有大約30個申請成功獲批資助,原因之一是申請程序繁複,申請者容易出錯,導致資金充裕的「科技券」資助計劃未能有效發揮作用,非常可惜。

筆者認為,政府應簡化申請程序,方便有興趣的中小企業申請。本人曾於「科技券」講座擔任講者,有很多中小企業表示有興趣,他們希望透過「科技券」安裝或提升資訊管理系統,例如將電郵發給目標群體的EDM系統。創新科技局應改善申請程序,提供清晰和明確指引,讓申請者減低錯漏機會。申請手續複雜,令申請者填寫表格時可能有不足的地方,創科局接到申請後,應該邀請申請的公司面談,例如10至15分鐘的簡單會面,以理解他們的需要和目的,而不是單方面拒絕批核。

快速支付系統屬德政

金融科技方面,下年度《財政預算案》提及金管局正在建立一個全新的快速支付系統,當明年完成推出時,可提供一個無間斷運作的跨銀行即時支付轉賬平台,讓銀行和支付工具營運商可為用戶提供更快捷、方便和全面的支付和轉賬服務。這是本人期盼已久的一項措施,很高興政府終於有計劃。過去幾年,政府浪費時間推行電子支票,並非公眾最急切所需,反而快速支付系統更能讓大眾受惠,希望政府可以盡快落實該措施。

筆者於最近一兩年在不同的傳媒中不斷提及區塊鏈,很高興今屆政府終於投放資源發展這個金融科技其中一項重要技術。金管局聯同應科院於去年9月成立了金融科技創新中心,讓銀行業界利用中心的系統和支援,開發利用分布式分類賬技術,支援貿易融資和其他應用的原型,試驗相關概念如何能夠應用於不同的交易場景。這一項措施對香港整體經濟有利,希望政府除了推動金融科技之外,亦會接納更多民間的意見,以公眾的利益為大前提。

如何再工業化堪商榷

至於其他發展項目方面,政府近年多次提及再工業化,包括新一份《財政預算案》,政府認為創新和科技可以驅動香港再工業化,發展適合香港的高端製造業,推動經濟增長和創造優質就業機會。為此,政府支持生產力促進局協助工業界升級及轉型。筆者作為業界的一分子,究竟可為再工業化做些什麼呢?同時,作為半公營機構的生產力促進局,是否可以有效地推動業界再工業化?此問題值得商榷。

財政司司長陳茂波提出成立創新、科技發展與再工業化委員會,統籌香港的創新及科技發展,以及香港再工業化的進程。筆者希望可以參與其中,為業界與新興科技的結合提供意見及作出貢獻。

另外,《財政預算案》提及政府有意邀請數碼港探討和研究在本港推廣電子競技(e-sports),電子競技過去數年在本港和其他城市的發展迅速,甚至成為國際體育比賽項目。

筆者對於電子競技能否在香港普及存有懷疑。相對一個國家,香港只是一個很小的城市,電子競技是否值得政府投放資源、人才去研究?政府與其花時間和資金在遊戲性質的電子競技上,不如將該資源用來研究對學生更有益處的STEM教育,這正是現今的學生和家長所需要的。

期望新一屆的政府繼續善用公共財政資源,協助社會各階層的人士及團體持續發展,推動香港的經濟發展。

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