施政應以科技為本
本文作者鄧淑明博士為香港專業及資深行政人員協會創會會員，為《信報》撰寫專欄「科網人語」
新一年度《施政報告》和《財政預算案》即將公布，正如政府的宣傳片，人人都有不同的訴求。不過，身為科技界中人，筆者認為香港要保持競爭力，便應該以資訊科技為核心，帶動以下多方面發展及促進經濟：
一、更具智慧的城市
新加坡和內地城市剛獲得美國研究機構International Data Corporation的亞太區最佳智慧城市獎項，南韓在這方面發展也有目共睹，演示了智慧城市如何在環保與發展方面，提升市民的生活質素。香港也已起步，去年的《施政報告》便以九龍東作為試點（港府稱之為「聰明城市」，不過「智慧城市」似乎更普遍），希望政府可以把試驗計劃擴展至全港。
同時，為了更精準地分配資源，政府應該建立一個以地理資訊（Geographic Information）為基礎的資訊平台，連繫各項與智慧城市相關的服務，如城市規劃、交通、醫療、商貿、物流等，以便統籌管理。
二、更綠化的環境
去年底閉幕的聯合國氣候峰會達成減排協議，各國承諾會盡力保持全球氣溫避免比工業時代上升多過兩度，成效要拭目以待。不過，峰會舉行地點巴黎已非常進取，去年透過網上投票取得共識，要在2020年或之前在市內建立共100公頃的「垂直花園」（Vertical Greening），其中五分之一是政府建築物。
垂直花園是透過在建築物外圍或垂直表面，種植攀爬或下垂植物，達致綠化城市、降低溫度和潔淨空氣的效果。巴黎能，我相信香港也能！
三、更新IT教育
香港雖然有多達八成家庭已經連接上網，排名在世界前列，可惜學校課程卻未能跟上，教育局提供給小學至初中的科技課程指引編製年份追溯至2002年，14年人事已幾番新，但課程指引依然故我！
根據美國政府調查，到2020年全美會有140萬與電腦相關的職位，但受訓過的學生只有40萬；而且各行各業愈來愈多工種牽涉IT，這已是全球現象。
美國總統奧巴馬曾聯合Facebook創辦人朱克伯格和微軟創辦人蓋茨齊聲呼籲，要讓學生學習編寫電腦程式（Coding，簡稱「編程」）。歐洲十多國、包括英國於兩年前便已規定，所有學童須由小一開始學習編程；芬蘭亦已頒令，正式實施日期由今年秋季開始。台灣和新加坡逐漸把編程納入課外活動甚至正式課程，澳洲也正在研究。
學習電腦編程除了能為學生打下資訊科技知識的基礎，增進對資訊科技的興趣，也有助培養學生的邏輯思維和解決問題的能力。把編程融入中小學教育已是世界大勢，港府也應跟隨。
四、電子健康服務應對人口老化
有研究估計，諸如「遙距醫療」和「移動健康」（透過手機向醫護提供健康資料、實時監察病人情況）等電子健康服務，有助節省一至兩成的公共醫療衞生開支，能夠紓緩人口老化問題帶來的財政壓力。隨着《電子健康紀錄互通系統條例》實施，政府可以進一步為電子健康的長遠發展制訂願景及政策，推動電子健康市場和培養更多相關人才，以完善電子健康的生態系統。
五、改革金融科技（Fintech）促進創業
近年香港創業活動活躍，政府應該把握良機，致力在以下方面改善創業生態系統：
（a）強化現有創業資源，如青年發展基金、數碼港創業微型基金、香港科技園創業培育計劃等；
（b）設法吸引更多創業培育器、加速器、共享工作空間、創投基金等來港；
（c）加快監管法例的革新，雖然金融科技督導小組已於2015年3月成立，但本港的金融科技發展步伐仍停滯不前。政府應在網上集資（如股權式眾籌）、流動支付、共享經濟等方面，與金融科技業及相關行業加強溝通，並修改法例，兼顧創新空間和投資者利益，推動市場發展，為香港經濟注入新動力。
科技已成為改善經濟和民生必不可少的工具，因此施政以科技為本，不但有利IT業界，也有助推動整體經濟，保持香港競爭力。筆者希望政府能靈活運用科技概念，更寄望新成立的創新及科技局能扮演關鍵的統籌和溝通角色，讓我們在新一年的施政藍圖中，看到香港更美好的未來。
參考資料：
- “IDC Announces 2015 Asia Pacific Top Smart City Winners – Singapore and Mainland China as the Big Winners”, 19-10-2015, International Data Corporation https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prSG25961915
- “Greening Paris”, 10-09-2015, Laura Kloser, Topos Magazine https://www.toposmagazine.com/greening-paris/
- “Global Digital Economy- E-Health, E-Education and E-Government Trends: Digital Economy Eliminating Unnecessary Costs, Creating Greater Efficiencies and Increasing Production”, 18-12-2015, Digital Journal http://www.digitaljournal.com/pr/2782198
- “Use of Information Technology by Households”, Science and Technology, Census and Statistics Department, HKSAR http://www.censtatd.gov.hk/hkstat/sub/so120.jsp
- 《科技教育學習領域課程指引 (小一至中三)》，2002，教育局，香港特區政府http://www.edb.gov.hk/attachment/tc/curriculum-development/kla/technology-edu/curriculum-doc/technology%20ed%20guide%20chinese.pdf
- “Coding at school: a parent’s guide to England’s new computing curriculum”, 04-09-2014, Stuart Dredge, The Guardian http://www.theguardian.com/technology/2014/sep/04/coding-school-computing-children-programming
- “Computer Science is for Everyone!”, 11-12-2013, Tom Kalil & Farnam Jahanian, the White House https://www.whitehouse.gov/blog/2013/12/11/computer-science-everyone
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