台灣自九十年代起「產業西進」，造成「經濟空心化危機」，由李登輝到陳水扁、馬英九、蔡英文等歷任總統均未能挽救此一趨勢，想不到竟另有人意外立下奇功，就是美國總統特朗普。自從中美貿易戰開打，正如筆者在〈大灣區不如台灣區〉、〈MIT救台灣〉等文章預料，今年以來台商回流投資金額已達4520億元（新台幣．下同），創造逾4.2萬個職位，並令台灣出口商品海外生產比率由55%驟降至48%，再次打響Made in Taiwan招牌。然而，「自己人」回流只是第一步，台灣還須改革營商環境以吸引外來投資，方可帶動經濟再創高峰，成為最大贏家。
所謂「商人無祖國」，產業轉移從來關乎一個「錢」字，大批台商在九十年代西進大陸，連李登輝「戒急用忍」政策也擋不住，皆因當時大陸勞工充裕、成本極廉，在當地設廠生產可以節省大量成本；相反若堅持「愛台灣」而留在島內生產，就勢必喪失競爭力而被時代淘汰。
九十年代大批台商西進大陸，惟今天卻現回流潮，不外乎因為「錢作怪」。圖為台灣行李箱廠。（路透資料圖片）
當中美博弈緩衝窗口
至於今日很多台商回流，也離不開個「錢」字，事關受貿易戰影響，中國大陸商品不但被美國加徵高昂關稅，甚至會禁售芯片和技術以實施制裁，所以大型廠商即使不搬遷所有工廠，起碼會轉移部分生產線，作多手準備，否則隨時「一鑊熟」。同時，隨着全球工業生產進一步自動化，加上大陸人口紅利漸失，其勞工成本優勢有所下降。
另一方面，筆者在此前文章曾指出，鑑於台灣在中美博弈之下的特殊地位，兩國都願意默許寶島擔當「緩衝窗口」角色；有點像五十年代美國因韓戰對華禁運，卻對於各種物資透過香港輸往內地「隻眼開隻眼閉」。舉例說，美國儘管禁止高科技產品及技術銷往大陸，但為免「逼虎跳牆」、令冷戰升級為熱戰，可容許相關產品及技術輸往台灣，經加工為成品後再轉到大陸市場；同時亦可派出監察團隊進駐台灣廠房，杜絕技術盜竊及強制轉移（基於國家尊嚴，北京政府不會准許美國監察團進駐大陸廠房，這正是目前中美經貿談判重大分歧之一）。
年內4520億台幣回流
對大陸來說，產業外流難以避免，那麼基於「兩岸一家親」原則，應該寧願這些肥水流到寶島，而非越南、泰國、緬甸、孟加拉。當然，有謂「寧予外姓，不予家奴」，不過實際上，北京對台灣官、政、商、學、民等領域的滲透和控制已見成績，寶島脫不出其五指山，只欠收網而已。統一既是遲早問題，那麼讓一些生產線遷到台灣，某程度就像內部轉移，猶如從浙江搬到四川。
基於此背景，向來醒目靈活的台商早已坐言起行，大舉返台投資設廠。據台灣經濟部最新數據，今年以來台商回流投資金額達4520億元，而且有持續和加速趨勢。回流台商之中，既有美律聲學、康舒科技這些高端電子零件廠，亦有為蘋果產品（例如iPhone）設計及供應包裝盒的正隆紙業，涵蓋上中下游產業鏈。
暫時而言，今年台商回流投資創造出超過4.2萬個職位，而且近日台灣北、中、南部均出現「缺地建廠」情況，業界呼籲政府盡快釋出更多工業地皮以容納廠房落戶；特別是比起大陸業界面臨關稅、制裁、工資上漲等不確定性叫苦連天，寶島經濟堪稱「風景這邊獨好」。
今年來台商回流投資金額達4520億元新台幣，創造逾4.2萬個職位。（路透資料圖片）
法制落後外商卻步
無疑中國大陸的法律體系不算好，但當地政策屬於「招商導向」，地方官員不論為了政績KPI或私人口袋，均會積極招商引資，起碼「收了錢交到貨」；相比之下，台灣官員的招商政策和國際視野均有待提升，甚至「貪污動力」也欠缺。舉例說，外商若想落實一個投資建廠方案，須獲取十多種批文，因缺乏熟人門路，各部門行事緩慢，想「塞錢辦事」都不行。
相對來說，台商屬「自己人」，早已適應本地營商環境，甚或如魚得水，故此他們很樂意回流，惟長遠恐怕「塘水滾塘魚」。現任總統蔡英文執政3年來，對於改善營商環境着墨有限，近日台商回流只不過受惠於環球形勢，難歸功於小英。鴻海老闆郭台銘早前參與國民黨總統初選，政綱之一正是改革營商環境，可惜他在初選大敗予一味喊「發大財」口號、實質對經濟事務十問九不知的「賣菜郎」韓國瑜。
(編者按：高天佑著作《中產必須死》現已發售)
歡迎訂購：實體書、電子書
 - EJ Tech){kind=link}
){kind=link}