內地8．15實施生成式AI管理 審慎分級監管 促進創新健康發展
原文刊於信報財經新聞
內地進一步完善生成式人工智能（AI）的監管，國家網信辦等7部門昨日聯合發布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》（簡稱《辦法》），提出採取有AI創新發展，對生成式AI服務實行包容審慎和分類分級監管。《辦法》自今年8月15日起施行。
網信辦負責人表示，隨着生成式AI技術快速發展，為經濟社會發展帶來新機遇的同時，也產生傳播虛假訊息、侵害個人訊息權益、數據安全和偏見歧視等問題，如何統籌生成式AI發展和安全引起各方關注。出台《辦法》，既是促進生成式AI健康發展的重要要求，也是防範生成式AI服務風險的現實需要。
提高數據質素 增強真實性
在管理原則上，《辦法》提出國家堅持發展和安全並重、促進創新和依法治理相結合，採取有效措施鼓勵生成式AI創新發展，對生成式AI服務實行包容審慎和分類分級監管。
文件提到，要鼓勵生成式AI技術在各行業、各領域的創新應用，鼓勵生成式AI算法、框架、晶片及配套軟件平台等基礎技術的自主創新，平等互利開展國際交流與合作，參與生成式AI相關國際規則制定。
當局表示，要推動生成式AI基礎設施和公共訓練數據資源平台建設，促進算力資源協同共享，推升算力資源利用效能。
訓練數據是AI監管重點之一，根據《辦法》，生成式AI服務提供者須依法開展預訓練、優化訓練等數據處理活動，使用合法來源的數據和基礎模型，在知識產權、個人訊息等方面合規，且要採取有效措施提高訓練數據質素，增強訓練數據的真實性、準確性、客觀性和多樣性。
對圖片視頻內容進行標識
至於服務規範，《辦法》要求生成式AI服務提供者承擔網絡訊息內容生產者的責任，同時應當按照《互聯網訊息服務深度合成管理規定》對圖片、視頻等生成內容進行標識。
網信辦4月曾發布《生成式人工智能服務管理辦法（徵求意見稿）》，如今最新公布的《辦法》未見明顯收緊對生成式AI的監管。羅兵咸永道香港人工智能及新興技術諮詢主管合夥人李德琳認為，監管措施不會影響科技公司發展生成式AI的意欲，監管部門也不希望監管會扼殺AI發展。
他提到，內地大型科企在生成式AI的投入並沒有減慢，這些企業不會乾等監管措施出台，反而會與監管部門合作及溝通。另一方面，監管機構並不會「閉門造車」，相信在政策出台前曾諮詢企業。
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