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炒幣監管應採「星洲賭場」模式 (高天佑)

By on September 22, 2023

本文作者高天佑，為《信報》撰寫專欄「新聞點評」，此為節錄版本，原文請按此。

虛擬貨幣交易平台JPEX爆煲事件愈鬧愈大，至今已有逾2000名苦主報案，涉款超過13億元。不少議員批評港府對加密貨幣監管不力，要求大幅收緊管制以保障投資者。但實際上，本港近年發展「頭頭碰着黑」，傳統金融中心地位失色，港府嘗試鎖定虛擬資產、區塊鏈及金融科技為突破口，冀能殺出新路，箇中難免要承擔一定風險，畢竟「水清無魚」。在監管方向上，當局不妨借鑑「新加坡賭場」模式，主力做國際市場生意，同時對本地市民「炒埋一份」採取較嚴格限制。

話說星洲於2010年批出賭牌，准許金沙及雲頂集團在當地開設兩家賭場，旨在從外來遊客（尤其是東南亞及中國旅客）身上賺錢。但作為「大家長」政府，新加坡同時很擔心其子民沉迷賭博，於是新加坡政府設定規矩，對本地居民「入賭場」實施嚴格限制，每次進場須繳付150坡元（約850港元）入場稅（旅客持護照免稅），即「未見官先打五十大板」，冀藉此阻嚇他們賭錢。此外，星洲任何人都可為自己或家人申請「禁賭令」，接令者將被禁止進入賭場至少一年。

新加坡居民進入賭場須付稅，旅客則獲豁免，在「賺外人錢」和「保護國民」之間取得平衡；圖為當地金沙賭場。（網上圖片）

入場門檻宜「嚴己寬人」

同樣道理，港府冒險發展加密貨幣等金融科技行業，並非為了本地700多萬人市場「塘水滾塘魚」，而是希望「打世界波」，試圖「抄捷徑」趕超紐約、倫敦及新加坡，重振國際金融中心聲威。就像新加坡「開賭」旨在「賺外人錢」，不是為了從自己國民身上「內循環」。

正因如此，港府對加密貨幣的監管可參照新加坡模式，盡量便利各大交易所在港領正牌「開檔」，鼓勵它們積極對外吸客，針對境外客戶可採取相對寬鬆監管要求，惟對本港市民該制定較高入場門檻（例如須擁有至少100萬美元資產，並具有相關經驗和知識），藉此在「開拓生意」和「保護市民」雙方面取得較佳平衡，總勝於「一刀切」扼殺行業發展。

（編者按：高天佑著作《中產必須死》現已發售）

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